【全球快播报】200万人口的城中村织密平安网

半月谈   2023-06-16 09:42:35

白云区清湖村居民生活场景

城中村人多、屋多、治安复杂,历来是城市管理的“老大难”。不过,面临这个问题的广州市白云区靠着10万多楼栋长有条不紊地管理并服务着200万城中村人口,基层社会治理日益见效。半月谈记者采访了解到,科技加持,整合人力资源群防共治,助力平安白云建设,提升了白云区居民的安全感。

白云区永泰村青年公寓里的免费咖啡厅


(资料图)

352”工作法开启智慧管理

广州中心城区面积最大的白云区共有48个城中村,约占全区面积的18%,容纳了全区四分之三的来穗人员。

“城中村人多且杂、治安警情高发,但基层工作人员人手不足、警力有限,基础设施建设薄弱,治理压力大。”白云区委政法委相关负责人说。

为治理好城中村,自2022年5月19日起,白云区开展了全覆盖的多项行动,摸清城中村底数。白云区探索建立“人力+科技”底数动态更新长效机制,这一机制被称为“352”工作法:“3”,是每栋楼配备一名楼栋长、一个全区统一管理的电子门禁、一个存储时间不少于30天的联网视频;“5”,即“路口、村口、巷口、档口、门口”等“五口”安装视频监控;“2”,即围院式管理+群防共治力量,加强智能闸口和治安联防队伍建设。

半月谈记者走访江夏村看到,干净平整的柏油路直通村内小巷,牌坊旁的花草树木错落有致,500个车位的立体停车库解决了车辆乱停乱放问题。如此治理有序,彰显江夏村落实“352”工作法的成效。

白云区治安联防队伍暨最小应急单位“大练兵 大比武”系列活动 

人口增长1倍多,警情却只有原来的三成

大源街道大源村有广州第一城中村之称,面积25平方公里,高峰期常住人口20余万。这里曾经小产权房林立、小作坊遍布,“垃圾靠风吹、污水靠蒸发”,治安问题突出。

“通过信息系统配合智慧门禁,我们实现人来登记、人在管理、人走注销,做到心里有数。”白云区派驻大源村第一书记彭志良说,经过整治,大源村已被评为全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村。

白云区永泰村被称为“广漂”来广州的“第一站”,许多在市区上班的白领选择在这里租房。楼栋长袁松宜帮房东管理永泰村出租屋的同时,兼管流动人口。“我要求房客实名登记,在‘平安白云’小程序上录入信息,并且和公安联网,每月还要查看消防安全情况。”

徐秀珍是一名网格员,她负责的网格内有流动人口3000多人。她定期巡查网格内的出租楼栋,检查楼栋长的责任落实情况。目前,楼栋长、网格员、志愿者等2.26万人都参与白云区的基层治理。

“一个地方要治理好,得先解决群众的安全痛点。”白云区委政法委常务副书记王晓立说,2012年白云区人口160多万、警情案件9万多宗,而2022年人口近400万,警情案件3万多宗,“相当于人口增长了1倍多,警情则是之前的三成”。

白云区永泰村青年公寓里的图书馆

“白云模式”启示多

过去,一些街道和村也自建信息系统,但与区、市一级的系统数据无法对接,部分事项无法流转处理。如今,白云区通过智慧手段解决治理难题,打破信息壁垒,实现信息流转畅通。永平街道党工委副书记喻佳表示,在村口设置门卡、电子眼等智慧出入系统,对人口流动进行数字化记录,再通过信息互联互通,很好地实现了多层级政府的有效联动和更高水平的社会治理。

“白云区人口与警力的配比远低全市平均比例,盘活人力资源、用活科技力量,打造全覆盖、立体化的群防群治防护网,为持续深化平安白云建设注入了不竭动力。”白云区委政法委相关负责人表示。

来源:《半月谈》2023年第11期

半月谈记者 张朝祥 马晓澄 胡林果 毛鑫

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